Dal 2007 l’Unione europea ha istituito un’agenzia decentrata, con sede a Vienna, per esplorare la situazione dei diritti fondamentali nell’Unione. L’agenzia FRA ha il compito di raccogliere dati attendibili e comparabili in svariati settori tematici e di fornire assistenza e consulenza ai decisori politici.
Ecco alcuni contenuti della lezione del 2/12/2020 per il Master “Inclusione delle diversità – MIND”.
Il Master è a cura del prof. Francesco Bilotta dell’Università di Udine.
Cosa fa la FRA?
La FRA è un’agenzia decentrata sui diritti. Cosa fa la FRA?
A leggere il sito web, «siamo il centro di riferimento e di eccellenza indipendente per la promozione e la tutela dei diritti umani nell’UE.”
“Contribuiamo a rendere l’Europa un luogo migliore in cui vivere e lavorare. Difendiamo i diritti fondamentali di tutte le persone che vivono nell’UE».
La Struttura della FRA è consultabile sul sito dell’Agenzia. E’ presente un consiglio di amministrazione, formato da esperti nazionali indipendenti, un consiglio esecutivo, il direttore e un comitato scientifico.
Cosa fa la FRA e per chi? Il regolamento istitutivo ne chiarisce gli obiettivi (assistenza e consulenza in materia di diritti fondamentali), il campo di applicazione e gli strumenti. I settori di attività (settori tematici) sono definiti ogni cinque anni dal Multi-Annual Framework deciso dal Consiglio (MAF).
I pilastri dell’azione FRA
In questo paragrafo, vediamo i pilastri dell’azione della FRA.
Per cominciare, i pilastri sono, secondo la Strategia dell’agenzia:
- Identificazione dei trends: raccolta e analisi di dati comparabili
- Contribuire a una migliore legislazione e applicazione attraverso consulenza indipendente
- Supportare risposte di politiche fondate sui diritti mettendo a disposizione assistenza e consulenza
- Promozione effettiva di diritti, valori e libertà
- Rafforzare la cooperazione con gli attori nazionali e locali per i diritti fondamentali, lavorando con le comunità di sostegno.
Ora, vediamo alcuni esempi di prodotti dell’agenzia UE per i diritti fondamentali.
Tra essi ritroviamo:
- i Fundamental rights reports. Questi report contengono pareri annuali sulla discriminazione.
- Riguardo il monitoraggio dei diritti, un esempio riguarda i meccanismi di monitoraggio dell’adozione della UNCRPD. Si tratta della Convenzione ONU dei diritti delle persone con disabilità.
- Infine, pareri su iniziativa propria (se settori tematici MAF) o su richiesta (dentro o fuori i settori tematici MAF).
Ne sono esempi :
- Parlamento Europeo: LGBT social situation (2008) – Key trends 2010 – EP Summary briefing (2019)
- Consiglio: parere su body scanners (2010), Parere su business and h.r. abuses (2017), report su tecnologie di riconoscimento facciale (2019)
L’agenzia pubblica numerosi approfondimenti tematici, con dati quantitativi e qualitativi comparabili, o analisi giuridiche per i Paesi dell’Unione europea.
Le indagini statistiche riguardano, per esempio:
- la violenza sulle donne
- la misurazione della discriminazione
- l’integrazione delle popolazioni Rom
- le esperienze di violenza e discriminazione della popolazione LGBT.
L’agenzia si muove in molti campi.
Uno degli ultimi studi pubblicati riguarda proprio la popolazione LGBT.
Video: Survey 2020
FRA REPORT: EU LGBT Survey 2013 e 2020
Leggi il contenuti della Presentazione FRA – Un’agenzia dell’Unione per i diritti – Università di Udine – 2 dicembre 2020
Studio Bonini Baraldi – L’Avvocato dei diritti, uno studio legale, un sito, un nuovo spazio di approfondimento.
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